Fondo de inversiÓn productiva y social

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
Proyectos de Energía Rural
ENTIDAD SOLICITANTE
1. Nombre de la Institución: .
2. Número de RUC de la Institución: .
3. Representante Legal:
4. Dirección (Calle y Nr.): .Casilla: .
5. Teléfono(s): . Fax: . E-mail: .
En caso que hubiera alguna forma más rápida para lograr comunicación con su Gobierno Municipal, ya sea a través de algún teléfono o establecimiento diferente al de las oficinas del gobierno municipal, llene por favor los datos a continuación: 6. Persona de Contacto:
7. Dirección (Calle y Nr.): .Casilla: .
8. Teléfono(s): . Fax: . E-mail: .
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
9. Datos del Proyecto (Defina los tipos de intervención para los cuales se solicita cofinanciamiento)

Generación
Subtransmisión
Distribución

10. Nombre del Proyecto (según PDM): .
11. Descripción del Proyecto (Identifique para qué solicitará cofinanciamiento, puede seleccionar ambas opciones
si lo considera necesario):
Preinversión
Inversión Si ( ) No ( )
Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 Elementos
Componente Producto
Proyecto
Interconexión a sistema interconectado nacional Interconexión a sistema aislado existente Obras de desviación (microcentrales hidroeléctricas) Canales de conducción (microcentrales hidroeléctricas) Tubería de presión (microcentrales hidroeléctricas) Infraestructura Sala de máquinas para generación Extensión de Líneas Eléctricas
Sistemas de Generación con
Fuentes no Renovables
Sistemas de Generación con
Fuentes Renovables
Sistemas Híbridos de
Generación
Capacitación Fortalecimiento entidad operadora Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 12. Justificación del Proyecto (Describa brevemente el problema que se espera resolver con la ejecución del
proyecto propuesto):

ENTIDAD OPERADORA (Ingrese los datos de la entidad que se hará cargo de la operación del proyecto)

13. Nombre de la Institución: .
14. Número de RUC de la Institución: .
15. Representante Legal:
16. Dirección (Calle y Nr.): .Casilla: .
17. Teléfono(s): . Fax: . E-mail: .
COSTOS
18. Costo Estimado del Proyecto:
(Se refiere al monto de inversión, excluyendo la preinversión) BENEFICIARIOS
19. Número de Beneficiarios
(Ponga la población total que se beneficiará con el servicio) UBICACIÓN DEL PROYECTO

20. Departamento: .
Provincia: .
21. Municipio(s):.
22. Cantón(es) / Ciudad(es): .
23. Comunidad(es) / Barrio(s): .
24. Croquis de Ubicación (Dibuje el acceso más directo a la zona del proyecto):
Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

25. Generales
- Se puede asegurar que el municipio correspondiente no está en mora de aportes de
contraparte con ninguno de los Fondos, y qué tampoco está atrasado en sus pagos
por servicio de deuda con el FNDR?

- Se cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso
de firma con los Fondos ?
- Si se trata de un proyecto mancomunado, cada Gobierno Municipal involucrado cuenta con un Convenio de Plan de Ajuste Institucional firmado o en proceso de firma con los Fondos? - Está el proyecto incluido en el PDM? (adjuntar certificación) - Se ha incluido un compromiso de aportes de contraparte según corresponde al ti- po de proyecto y Grupo Municipal respectivo? - Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando las resoluciones que a- prueban el financiamiento de aportes locales de todos los gobiernos municipales in- volucrados? - Si se trata de un proyecto mancomunado, se está adjuntando el compromiso firma- do que formaliza la mancomunidad? 26. Técnicos
- Si se está solicitando financiamiento para infraestructura, existe el compromiso de respetar las normas definidas por el sector? - Se puede asegurar que para que el proyecto sea viable se requiere de un subsidio durante la fase de inversión? - Se está solicitando cofinanciamiento sólo para el monto de subsidio requerido? - Se puede asegurar que no se está solicitando financiamiento para realizar obras de mantenimiento regular ni para reparación de equipos? - Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, se puede asegurar que dichas lí- neas tendrán un voltaje máximo de 34,5 KV? - Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, se puede asegurar que la red de distribución en baja tensión será de menos de 440V? - Si se trata de un proyecto de extensión de líneas se tiene conocimiento de que el proyecto tendrá que ser diseñado con un factor de carga mínimo de 20% y un míni- mo consumo de 20kwh/usuario-mes? Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - Si se trata de un proyecto de generación con fuentes no renovables o microcentra- les hidroeléctricas, se tiene conocimiento que el proyecto tendrá que ser diseñado con un factor de carga mínimo de 30% y un mínimo de consumo de 20 kwh/usuario mes? - Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, generación con fuentes no renova- bles o microcentrales hidroeléctricas, se puede asegurar que la potencia por consu- midor será mayor a 300w/usuario? - Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos o sistemas de generación eólica domiciliarios, se puede asegurar que la potencia instalada por consumidor será mayor a 20w? - Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos domiciliarios, se puede asegu- rar que la potencia instalada por vivienda no superará los 100w? - Si se trata de un proyecto de sistemas de generación eólica domiciliarios, se puede asegurar que la potencia máxima no superará los 5kw? - Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos para establecimientos de salud o educación, se puede asegurar que la potencia máxima instalada por usuario no su- perará los 500 w? - Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos para distribución (banco de ba- terías y bomba de agua), se puede asegurar que la potencia máxima instalada no su- perará los 5 kw? - Si se trata de un proyecto de sistemas de generación eólica para distribución (banco de baterías y bomba de agua), se puede asegurar que la potencia máxima instalada no superará los 100 kw? - Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, generación con fuentes no renova- bles o microcentrales hidroeléctricas, se puede asegurar que el área de influencia del proyecto cuenta con más de 10 usuarios por km2? - Si se trata de un proyecto de extensión de líneas, microcentrales hidroeléctricas o sistemas de generación eólica, se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la inversión por usuario en el proyecto no puede superar los $us 1,200? - Si se trata de un proyecto de generación con fuentes no renovables, se puede ase- gurar que se tiene conocimiento de que la inversión por usuario en el proyecto no puede superar los $us 500? - Si se trata de un proyecto de sistemas fotovoltaicos, se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la inversión por usuario en el proyecto no puede superar los $us 850? Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - Si se trata de un proyecto de sistemas híbridos, se puede asegurar que se cumplirá con los criterios más restrictivos de los sistemas que se combine? - Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria participará en el proceso de prein- versión y en la elección de la opción técnica del proyecto? - Se puede asegurar que, si entre la comunidad beneficiaria existiera alguna propie- dad individual que tuviera más del 10% de superficie del área total de influencia del proyecto, el propietario correspondiente cofinanciaría el proyecto proporcional- mente? - Se puede asegurar que según sea la opción técnica escogida, se contará con todas las cesiones de terrenos y servidumbre de paso debidamente regularizadas? - Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria se ha comprometido a cumplir con los aportes de contraparte establecidos según el costo total de la opción técni- ca elegida? - Se ha incluido en la solicitud de financiamiento una propuesta para actividades de fortalecimiento institucional y desarrollo comunitario? - Si se trata de un proyecto mancomunado, se puede asegurar que los beneficios del mismo se extenderán al conjunto o a gran parte de la mancomunidad y no tan sólo
27. Sostenibilidad
- Existe un compromiso formal para que la operación y mantenimiento futuro duran- te la vida útil del proyecto, sea realizada a través de una entidad operadora? - Existe un compromiso formal para que la empresa operadora que se haga cargo de la futura operación y mantenimiento del proyecto, sea administrativa y financiera- - Se puede asegurar que la comunidad beneficiaria aceptará el pago de tarifas de ma- nera que la sostenibilidad del proyecto esté garantizada? - Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la entidad operadora deberá cu- brir los costos de operación y mantenimiento incluyendo la recuperación del porcen- taje de inversión no subsidiado por el Fondo, a través de la aplicación de tarifas a los usuarios durante la fase de operación? - Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que la entidad operadora no podrá durante la fase de operación del proyecto, recuperar el porcentaje de inversión sub- sidiado? - Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de extensión de lí- neas, la entidad operadora debe ser una empresa eléctrica con concesión o en pro- ceso de obtención de la misma? Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de microcentrales hidroeléctricas o sistemas de generación con fuentes no renovables, la entidad ope- radora debe ser una empresa local y/o subsidiaria de una empresa con concesión? Si ( ) No ( ) - Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que en el caso de sistemas fotovol- taicos o de generación eólica, la entidad operadora debe ser una empresa local o proveedora? - Se tiene conocimiento que en el caso de extensión de líneas, la tarifa máxima prome- dio que se aplique no puede superar los 0.18 $us/kwh? - Se tiene conocimiento que en el caso de microcentrales hidroeléctricas, la tarifa máxi- ma promedio que se aplique no puede superar los 0.22 $us/kwh? - Se tiene conocimiento que en el caso de sistemas de generación con fuentes no re- novables, la tarifa máxima promedio que se aplique no puede superar los 0.18 $us/ kwh en sistemas a gas natural y 0.22 $us/kwh en sistemas a diesel? 28. Equidad de Género
- Se puede asegurar que para la elección de la opción técnica por parte de la comu- nidad, se contará con participación femenina? 29. Equidad de Etnias
- En caso que existieran grupos étnicos minoritarios en el área de influencia del pro- yecto, se puede asegurar que éstos también podrán beneficiarse con el proyecto sin ningún tipo de discriminación? 30. Ambientales
- Se puede asegurar que se tiene conocimiento de que el proyecto propuesto no debe generar impactos ambientales negativos cuya mitigación no estuviera prevista? - Para la ejecución del proyecto se evitará la destrucción de bosque y/o corte de árbo- les mayores? - Existe confirmación de que el proyecto evitará daños en cursos y depósitos de agua - Se puede asegurar que el proyecto no afectará parques nacionales, áreas protegidas, lugares arqueológicos o de patrimonio cultural? - En caso que para la ejecución del proyecto se requiriera de grandes volúmenes de movimiento de tierra, se ha previsto la identificación de algún lugar de botadero? - En el diseño de las obras de infraestructura se está evitando o se evitará la utiliza- ción de materiales nocivos al medio ambiente como son los que contienen asbesto cemento o compuestos de plomo? Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - En caso que con el proyecto se tuviera que afectar o desplazar poblaciones y/o gru- pos vulnerables, existe el compromiso formal para que se tome medidas adecuadas de compensación? Solicitud de Financiamiento – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 PRESENTACIÓN DE ESTUDIOS A DISEÑO FINAL
Proyectos de Energía Rural

Para la presentación de estudios a diseño final, verifique la presentación de los siguientes documentos
según corresponda al diseño del proyecto:
Documentos Legales y Compromisos
- Documento mediante el cual se confirma que existe una entidad operadora registrada en
la superintendencia sectorial y que es administrativa y financieramente autónoma
- Documento mediante el cual para la ejecución del proyecto, el Gobierno Municipal se compromete • respetar los procedimientos de licitación, adjudicación y contratación definidos • cumplir con los aportes de contraparte requeridos para la ejecución del proyecto • autorizar al Ministerio de Hacienda a que pignore sus recursos de coparticipa- ción o de otras transferencias en favor del Fondo, a fin de cumplir con los apor- tes de contraparte comprometidos para la ejecución del proyecto • respetar los procedimientos definidos por el Fondo en materia de seguimiento y • garantizar la futura operación y mantenimiento del proyecto - Documento mediante el cual, los beneficiarios se comprometen al pago de tarifas por servicios
Documentos Técnicos
- Mapa y croquis de ubicación geográfica del proyecto
- Plano topográfico (planimetría, y perfiles longitudinales para extensión de líneas y para canales de aducción en microcentrales hidroeléctricas) - Plano de sitio para las distintas obras incluidas en el proyecto - Para estructuras de hormigón armado, estudio de suelos - Planos de cimientos para las distintas obras incluidas en el proyecto - Planos de planta acotados (indicando los niveles) - Planos de corte (transversales y longitudinales en los ejes que se requiera según dise- ño) - Para estructuras de hormigón armado, planos estructurales - Para estructuras de hormigón armado, planilla de cálculo estructural - Planos de detalle de estructuras, carpintería e instalaciones - Planos de detalles constructivos específicos según lo requiera el diseño - Memoria de cálculo de cargas y potencia - Para proyectos de microcentrales hidroeléctricas, estudio de aforos y estadística hidro- 1 Todos los planos presentados deben llevar la firma de un profesional colegiado. Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - Para proyectos de sistemas fotovoltaicos, estudio de radiación solar de la zona del pro- yecto - Para proyectos de sistemas de generación eólica, estudio meteorológico de la zona del proyecto - Presupuesto de obras civiles por actividades - Especificaciones técnicas por actividades de construcción - Especificaciones técnicas del equipo solicitado - Presupuesto por actividades para capacitación - Descripción detallada de las actividades propuestas para capacitación - Cronogramas de ejecución del proyecto para todos y cada uno de sus componentes (in- fraestructura, equipamiento, capacitación) - Memoria de Proyecto que incluya la información descrita en Anexo adjunto Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 Memoria de Proyecto
Proyectos de Energía Rural

Verifique que la Memoria de Proyecto incluya por lo menos, la siguiente información:
I.
Aspectos Generales del Area de Influencia del Proyecto
Aspectos demográficos
- Población del área de influencia diferenciada por sexo. - Estabilidad poblacional (emigración/inmigración, estacional o permanente). - Composición de la población según diferentes etnias. - Lenguajes que habla la población. - Número aproximado de familias. - Tamaño promedio de las familias. Aspectos económicos
- Tenencia de la tierra - Principales actividades económicas de las familias. Aspectos sociales
- Descripción de las características sociales de los beneficiarios, relevantes al proyecto (costumbres, rol de los varones y mujeres dentro de la comunidad, sus horarios y actividades). Servicios básicos existentes
Servicios existentes en el área del proyecto de acuerdo a: - En agua potable: red domiciliaria, red no domiciliaria, planta de tratamiento, pozos comunales, - En alcantarillado: red, fosa séptica, letrinas, planta de tratamiento, ninguno. - En electricidad: con acometida, solo alumbrado público, ninguno. - En educación: escuelas primarias, colegios, educación superior. - En salud: puestos de salud, centros de salud, hospitales de segundo nivel, hospitales de tercer - Modalidades de recolección y disposición de residuos sólidos. Situación Sin Proyecto
Estudio de demanda
- Demanda potencial de servicio por grupo de consumidores (doméstico, comercial, industrial, especial, alumbrado público u otros) indicando: población total (habitantes), cobertura actual según población atendida y nivel de servicio, usos y costumbres según patrones de consumo de energía. En cada caso especificar: número de abonados, consumo específico promedio, Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 consumo específico mínimo, demanda máxima, demanda insatisfecha, factor de carga anual promedio, factor de diversidad, tendencia de crecimiento en el consumo. - Demanda actual de energía para iluminación, uso de equipos eléctricos, fuerza y otras aplicaciones. Considerar tipo de equipo (focos, lámparas a gas, lámparas a kerosene, linternas mecheros, velas, baterías, radios, grabadoras, televisores, planchas, duchas, equipos de bombeo, motores, equipos de calentamiento y otros) precisando cantidad, horas/día, consumo/mes, etc. Estudio de oferta
- Oferta de energía eléctrica, indicando: nombre de localidades o poblaciones próximas con energía eléctrica, fuente de energía, distancia a la fuente, distancia a la línea más cercana. - Características de los sistemas térmicos disponibles, indicando: nombre de la cooperativa; ubicación precisa; sistema de generación, número de grupos en funcionamiento, potencia instalada, factor de carga, factor de planta, factor de potencia, variación máxima de potencia. - Descripción de la situación del sistema de distribución en media tensión, detallando especificaciones técnicas de la subestación transformadora, transformadores de distribución y el sistema de distribución en baja tensión. - Medición: tipos, número, marca, clase. Acometidas: tipo y calibre de los conductores, políticas - Alumbrado Público. Puntos de luz para diferentes tipos de luminarias, horas de utilización. Principales necesidades o deficiencias. Ordenanza Municipal en actual vigencia y tarifa eléctrica del servicio. - Pérdidas. Estimación de pérdidas de potencia y energía en la distribución. - Continuidad. Evaluación de la continuidad del servicio, cortes e interrupciones programados y Entidad encargada de la operación y mantenimiento
- Datos generales por nivel de servicio, indicando: nombre de la entidad y tipo de entidad. - Experiencia y estabilidad institucional. Ingresos y egresos en la situación sin proyecto (para los servicios existentes)
- Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costos de operación totales (Bs./año) para - Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) e ingresos totales (Bs./año) por cobro de servicios. - En base a la información de costos de operación e ingresos, construir un cuadro de flujo de Propuesta de Proyecto
Identificación del problema y matriz de planificación
- Descripción detallada y exhaustiva del problema que pretende resolver el proyecto y las razones sociales, económicas y técnicas que lo justifican. - Marco Lógico: objetivos, resultados esperados y actividades del proyecto. - Características de los hogares a los que se beneficiará con el proyecto distinguiendo a los jefes de hogar según sexo: número total de jefes de hogar (hombres y mujeres), jefes de hogar Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 monolingües no castellano (hombres y mujeres), jefes de hogar con educación formal menor a 5 años (hombres y mujeres), jefes de hogar menores de 25 años (hombres y mujeres). Proyección de la oferta y demanda y dimensionamiento
- El análisis de la demanda deberá basarse en series cronológicas de atención, cobertura, tasa de crecimiento de la población, niveles de ingresos y otros parámetros que permitan establecer el comportamiento futuro de los requerimientos de consumo de este servicio. La proyección de la demanda debe ser estratificada de acuerdo a las diferentes categorías de servicios, debido a que cada grupo puede presentar características especiales. - Se deberá determinar el comportamiento futuro de la oferta a través de la implementación de proyectos similares y el análisis de la oferta existente, en ese sentido se debe prever los planes y programas adicionales en el horizonte de evaluación del proyecto. - El dimensionamiento corresponde al análisis de los factores que condicionan el tamaño del proyecto en función a la demanda, la oferta y sus proyecciones. El tamaño será definido desde el punto de vista óptimo técnica y financieramente. Algunos factores a considerar para la determinación del tamaño son: • La disponibilidad a pagar por el servicio. • La capacidad administrativa y financiera del operador. Estudio de alternativas técnicas y alternativa elegida
- Los tipos de proyecto aplicables al financiamiento a ser considerado en el estudio de alternativas son la extensión de líneas eléctricas, la construcción de sistemas de generación con fuentes no renovables, la construcción de sistemas de generación con fuentes renovables, o la construcción de sistemas de generación híbridos, según el menú de proyectos y siguiendo los criterios de elegibilidad establecidos. - El estudio de alternativas comprende el análisis de los procedimientos y características técnicas de cada una de las alternativas que dan solución al problema. Es importante justificar con claridad los objetivos que se pretende cubrir con cada alternativa, especificando las metas y actividades que se debe llevar a cabo para garantizar la ejecución del proyecto. Para realizar las evaluaciones y selección de alternativa, se recomienda compararlas utilizando la metodología de mínimo costo anual equivalente. - En este proceso se debe certificar la participación de la comunidad beneficiaria para que conozca los compromisos de contraparte, las alternativas técnicas posibles concordantes con la voluntad y capacidad de pago, y la propiedad legal de los terrenos de las obras. Para el efecto se debe: • Presentar y explicar a detalle las alternativas a los beneficiarios y sus • Presentar y explicar la necesidad de aportes comunales y/o municipales para • Permitir que la comunidad beneficiaria elija la alternativa más adecuada a sus necesidades de acuerdo con sus posibilidades de aporte para la ejecución del proyecto y su disponibilidad al pago por el servicio. Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 Aspectos técnicos, financieros y sociales de la alternativa elegida
- Descripción técnica del proyecto. Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes de la alternativa seleccionada, haciendo una descripción detallada que resalte los aspectos más importantes del proyecto. - Detallar normas, criterios y parámetros de diseño. Se debe cumplir normas definidas por el sector. Las escalas de planos deben estar de acuerdo a prácticas profesionales generalmente aceptadas. - Memoria de cálculo que comprenda al menos: • Cálculo de la población de diseño. • Número de lotes a ser atendidos, porcentaje de lotes habitados y superficie • Dimensionamiento de infraestructura, capacidad de carga y potencia de diseño. - Plan de financiamiento del proyecto detallando los aportes financieros y no-financieros de los cofinanciadores, considerando a los beneficiarios y otros cofinanciadores según corresponda. - Descripción de cómo considera el proyecto los aspectos de equidad de género y equidad de - Para los componentes de desarrollo comunitario, educación en el uso de energía y fortalecimiento institucional del operador, se debe especificar: metodologías propuestas, contenidos de los programas a desarrollar, técnicas y modalidades de trabajo por evento, medios a utilizar, metas e indicadores por evento, ubicación de lugares donde se realizarán las actividades, participantes por evento, sistemas de evaluación, cronograma de actividades. - Análisis de Impacto Ambiental: presentar línea de base ambiental, realizar evaluación de impacto ambiental según normas establecidas (licencia o permiso ambiental), identificar y dimensionar medidas y costos de mitigación ambiental para las fases de ejecución y operación, definir plan de manejo ambiental en las fases de ejecución y operación. - Valoración Social: incluir el formulario adjunto que debe ser llenado por la comunidad Plan de administración y gestión del servicio
Dependiendo del tipo de solución elegido en base a los criterios de elegibilidad definidos, se deberá aclarar los siguientes aspectos sobre la entidad operadora: - Personería jurídica. - Organización y capacidad de gestión. - Confiabilidad por parte de la comunidad. - Estructura orgánica. - Procesos y procedimientos. - Adecuación del perfil profesional. - Sistema de control técnico contable. - Capacidad de planificar, coordinar y ejecutar actividades tendientes a fortalecer el desarrollo del - Requerimientos de asistencia técnica y acompañamiento. - Programas de desarrollo comunitario. Plan de operación y mantenimiento
- Plan de actividades y cronogramas de ejecución. - Definición de vida útil y estimación de reinversiones. Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - Ingresos y Gastos con Proyecto. Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total (Bs./año) para insumos, personal, servicios, recuperación del porcentaje de inversión no subsidiado y otros. Calcular ingresos unitarios (Bs./mes) y totales (Bs./año) por tarifas. - En base a la información de ingresos y gastos, construir un cuadro de flujo de fondos y pérdidas Evaluación del Proyecto
El Fondo verificará el cumplimiento de los criterios de elegibilidad establecidos para cada tipo de proyecto y evaluará los proyectos según los siguientes criterios: Evaluación técnica
- Verificación de la factibilidad de obtener los productos y resultados (descritos en el marco lógico), respecto a normas técnicas, diseños, costos y una adecuada estrategia de ejecución e implementación. - Verificación de la realización de los estudios que respalden la concepción y cálculo de los - Revisión de las especificaciones técnicas recomendadas en el diseño. - Verificación in situ de las características topográficas de la zona y de la viabilidad de la - Verificación del cumplimiento con normas técnicas establecidas para el diseño, instalación e Evaluación socioeconómica
Análisis costo eficiencia con base en el cálculo del costo anual equivalente social (CAES) y evaluación costo beneficio calculando el Valor Actual Neto Social (VANS). Se aplicará el sistema “Planillas Parametrizadas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)”. Evaluación financiera
En base al cuadro de ingresos y gastos calculado a precios de mercado, se construye el flujo de caja privado y se calculará el Valor Actual Neto Privado (VANP). Se evalúa la rentabilidad del proyecto desde el punto de vista del operador. Evaluación ambiental
La evaluación identificará, predecirá e interpretará las consecuencias o efectos ambientales ocasionados por determinadas acciones, módulos o componentes del proyecto. Al respecto, a efectos de cumplir con el marco legal vigente, para la elaboración del estudio se considerará las cuatro categorías de evaluación de impacto ambiental determinadas: - Categoría 1. Estudio de impacto ambiental analítico integral para proyectos que tengan una alta incidencia ambiental; requiere la elaboración de estudios a detalle. - Categoría 2. Estudio de impacto ambiental analítico específico para proyectos que tengan - Categoría 3. Proyectos que requieren solo planteamientos de medidas de mitigación y plan de Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 - Categoría 4. Todos los proyectos no clasificados en las tres categorías anteriores, cuyos impactos ambientales no son significativos y por tanto no requieren evaluación de impacto ambiental. Valoración social
Según la metodología de valoración social incluida en el Manual Operativo, el Fondo evaluará las siguientes variables: - consentimiento social o consenso social - calidad de vida u oportunidad de acceso a servicios de consumo colectivo - equidad social o igualdad de género, generacional y étnico cultural - capital social e identidad cultural - control social destinado a valorar las capacidades y posibilidades de los beneficiarios del proyecto para el ejercicio de formas y mecanismos de control a la ejecución del proyecto. Evaluación institucional-financiera del ente operador
- Modalidad de administración. - Régimen legal del operador. - Estado actual de la gestión de conformación del operador. - Entidad que apoyará y/o capacitará en el desarrollo del proceso. - Plan de organización. - Organización y capacidad de gestión de la entidad operadora. - Estructura orgánica, procesos y procedimientos. - Recursos humanos. - Capacidad de administración y operación de los servicios actuales. - Asistencia técnica y desarrollo comunitario. Presentación de Estudios a Diseño Final – FNDR Proyectos de Energía Rural Versión 1 / 8 / 2001 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
Proyectos de Educación / Salud / Saneamiento Básico / Caminos y Puentes
Vehiculares / Puentes y Pasos Peatonales e Infraestructura Fluvial / Riego /
Energía Rural / Apoyo a la Producción, Transformación y Comercialización /
Etnoecoturismo / Manejo Sostenible de Recursos Naturales / Protección del Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Este cuestionario debe ser llenado por la comunidad o grupo de beneficiarios en asamblea general.
En caso que se considere necesario, algún maestro de escuela de la comunidad o vecindario podría
actuar como facilitador.

1. ¿De quién(es) surgió la idea del proyeto?
2. ¿Quiénes decidieron sobre la elaboración del proyecto?

3. ¿En qué instancia se decidió por la elaboración del proyecto? (En una reunión entre dirigentes, entre
dirigentes con el Alcalde, sólo la Alcaldía, en una asamblea con toda la comunidad)
.
.
4. ¿Conocen todos los beneficiarios y no beneficiarios sobre la elaboración y presentación del
proyecto al Fondo?
.
.
5. ¿Existen algunas personas o grupos de la comunidad que no están de acuerdo con el
proyecto?
.
.
6. ¿Permitirá el proyecto de alguna manera mejorar las posibilidades de atención en salud para
mujeres, niñas y niños?
.
.
7. ¿Permitirá el proyecto de alguna manera mejorar las posibilidades de acceso a la educación
de mujeres, niñas y niños?
.
.
Cuestionario de Valoración Social-FPS Versión 1 / 8 / 2001 8. ¿Permitirá el proyecto de alguna manera mejorar las condiciones de vivienda?
9. ¿Permitirá el proyecto el mejoramiento de los ingresos familiares? ¿De qué manera?
10. ¿Podrá el proyecto convertirse en un estímulo para que la gente se quede en la comunidad?
¿Por qué?
.
.
11. ¿En las organizaciones de base participa al menos una mujer en un rol representativo?
12. ¿En las organizaciones de base participa al menos un representante de los jóvenes?
13. ¿En las organizaciones de base participan representantes de los grupos indígenas que habitan
el municipio?
.
.
14. ¿Participan las mujeres en la toma de decisiones que afectan a la comunidad? (Cite un ejemplo
brevemente).
.
.
15. ¿Cuando se decidió sobre la elaboración del proyecto, participaron las mujeres de esa
decisión?
.
.
16. ¿Será la participación de las mujeres igual a la de los hombres durante la ejecución y
posterior operación y mantenimiento del proyecto?
.
.
17. ¿En caso que las mujeres no hubieran sido consideradas en el proyecto, son justificadas las
razones?
.
.
18. ¿Será equitativo el acceso a los beneficios del proyecto entre hombres y mujeres? (¿Se
beneficiarán las mujeres directamente, o sólo a través de los hombres?) . . Cuestionario de Valoración Social-FPS Versión 1 / 8 / 2001 19. ¿Contribuirá el proyecto a promover, conservar o consolidar la participación de las mujeres
al interior de la comunidad?
.
.
20. ¿Contribuirá el proyecto a conservar y reproducir los valores culturales de los beneficiarios,
o se considera que estos valores son innecesarios para el proyecto? (Costumbres, formas de trabajo,
hábitos, comportamientos colectivos, actitudes, etc.)
.
.
21. ¿Existen actitudes de solidaridad y reciprocidad entre los beneficiarios del proyecto? (Cite un
ejemplo brevemente).
.
.
22. ¿Cuando se decide sobre acciones que afectan a toda la comunidad, participan todos los
miembros de ésta, o las decisiones son tomadas sólo por los dirigentes? ¿o es el Alcalde quien
decide?
.
.
23. ¿Con qué frecuencia se reúne toda la comunidad en asamblea general?
24. ¿Confían todos los miembros de la comunidad en sus dirigentes, o solamente algunos?
25. ¿Son conocidas por toda la comunidad las decisiones tomadas por los dirigentes, siempre?
26. ¿Existe descontento de algunos miembros de la comunidad con los dirigentes, o todos están
de acuerdo con ellos?
.
.
27. ¿Tiene la comunidad alguna experiencia exitosa de haber logrado algo con el esfuerzo y/o
movilización de toda la comunidad? (Cite un ejemplo brevemente)
.
.
28. ¿Qué opina la mayoría de los miembros de la comunidad? que el Gobierno Nacional y/o
Municipal debería financiar el proyecto en su totalidad?
.
.
29. ¿Tiene la organización de base la capacidad de resolver los problemas internos de la
comunidad?
.
.
Cuestionario de Valoración Social-FPS Versión 1 / 8 / 2001 30. ¿Tienen las comunidades beneficiarias algunos o muchos problemas internos que todavía no
pueden resolver? ¿Cuáles y por que? (Sólo indique el problema y la causa principal)
.
.
31. ¿Cumplen los miembros de la comunidad habitualmente las decisiones y disposiciones de sus
organizaciones de base? ¿Se cumplen dichas decisiones frecuentemente?
.
.
32. ¿Tienen las organizaciones de base locales actividades de coordinación con organizaciones de
otros municipios o de otros departamentos? (Cite un ejemplo brevemente)
.
.
33. ¿Creen todos los beneficiarios que el proyecto será exitoso o existen algunos miembros que no
tienen confianza en el éxito del mismo? ¿Por qué?
.
.
34. ¿Están todas las familias de la comunidad afiliadas o inscritas en la organización de base?
35. ¿Representan los dirigentes de la organización de base legítimamente a toda la comunidad, o
sólo a algunos sectores o grupos de la comunidad?
.
.
36. ¿Tiene la comunidad beneficiaria experiencias recientes en la resolución concertada de
conflictos internos? (Cite un ejemplo brevemente)
.
.
37. ¿Existe alguna organización conformada para la operación y mantenimiento de algún
proyecto ya concluido en la comunidad? (Cite un ejemplo brevemente)
.
.
38. ¿Creen que sea necesaria la creación de una organización específica de los beneficiarios para
la ejecución del proyecto, o consideran que este tipo de organizaciones no es útil y que sólo el
Gobierno Municipal debería encargarse de ello?
.
.
39. ¿Creen que sea necesaria la creación de una organización específica de los beneficiarios para
el mantenimiento del proyecto, o consideran que esta responsabilidad debería ser asumida
por el Gobierno Municipal?
.
.
Cuestionario de Valoración Social-FPS Versión 1 / 8 / 2001 40. ¿Tiene la comunidad beneficiaria alguna experiencia de haber ejercido el control social sobre
la ejecución de algún otro proyecto? (Cite un ejemplo brevemente)
.
.
Lugar donde se llevó a cabo la Asamblea: . Lista y Firmas de Todos los Participantes Cuestionario de Valoración Social-FPS Versión 1 / 8 / 2001

Source: http://www.fndr.gob.bo/pdf/GUIAF17.pdf